Kajaba iku, kepala departemen ngusulake kanggo nggedhekake kekuwatan Menteri Pertanian, saengga kementerian kasebut uga tanggung jawab tumrap pangembangan industri panganan lan pedesaan - kaya mangkene departemen pertanian makarya ing negara liya. Iki uga babagan tren utama ing dasawarsa anyar.
RG: Sergey Alekseevich, majalah Time jenenge aktivis eko Swedia Greta Thunberg "Person of the Year". Combating pemanasan global lan polusi lingkungan bebarengan karo resistensi antibiotik minangka salah sawijining topik sing paling penting saiki. Apa sikap sampeyan babagan iki?
Sergey Dankvert: Aku ora bisa menehi saran marang Greta Thunberg, dheweke pancen duwe penasihat liyane. Sanajan ora, aku bisa - menehi perhatian marang pabrikan wadhah plastik. Aku uga bakal narik kawigaten para aktivis eko, dhisik, kanggo ngresiki Samodra Dunia. Sareh, larangan plastik sing ora bisa didaur ulang. Yen negara terus nggunakake kaya saiki, ora bakal ana iwak ing segara ing sepuluh taun.
Aku menehi saran marang para produsen supaya reorientasi awake dhewe menyang kemasan sosis ing sel usus alami utawa sing bosok. Lan susu, ing wadhah kaca, luwih ramah lingkungan tinimbang susu ing plastik. Sampeyan kudu berjuang supaya ora disimpen sajrone nem wulan, nanging suwene rong utawa telung minggu.
RG: Ekspor pertanian kalebu tren utama. Para ahli ujar manawa tikel kaping pindho ing taun 2024 bisa uga terjadi yen rega pangan ing dunya saya larang lan yen rubel saya lemah. Kowe setuju?
Sergey Dankvert: Apa sampeyan ujar manawa kanggo ngrampungake rencana ekspor, sampeyan kudu takon Bank Sentral kanggo nggawe kurs sing luwih apik? (Ngguyu.)
Aku yakin manawa Menteri Pertanian Rusia kudu dadi Menteri Pertanian, Industri Pengolahan lan Pengembangan Teritorial - yaiku ing bentuk departemen agraria bisa digunakake ing negara maju. Menteri baris kita kudu tanggung jawab kanggo kualitas kabeh produk sing diimpor lan diekspor. Contone, aku ora percaya manawa sawetara permen impor, cookie lan senggol ngemot gula, lan dudu penggantine. Nanging ora ana sing mriksa. Ora ana sing tiwas amarga macet kasebut, ya ora apa-apa, nanging bahan pengawet lan tingkat produk panganan saka luar negeri dadi masalah gedhe.
Sampeyan kudu nguripake institusi sing ditrapake sing melu pengembangan vaksin, obat-obatan, produksi wiji lan seleksi sajrone kerangka Kementerian Pertanian.
RG: Apa pasar anyar sing bisa dibukak Rusia kanggo pasokan produke? Apa paling ora bakal mbukak China kanggo ngekspor daging babi ing taun 2020?
Sergey Dankvert: China minangka produsen daging babi paling gedhe ing saindenging jagad - 54 yuta ton saben taun. Kanggo perbandingan: ing Rusia ing taun 2019, udakara 4 yuta ton diproduksi. Nanging, miturut prakiraan ahli, 2019% populasi tiwas amarga demam babi Afrika (ASF) ing China ing taun 40. Ing wektu sing padha, Rusia, urip suwene 12 taun karo ASF, nambah produksi daging babi nganti 2,5 kali.
Ora mungkin vaksin ASF bakal ditemokake ing wektu cedhak, mula kahanan ing pasar daging dunya bakal owah sacara dramatis. Rusia mesthi bisa nambah ekspor daginge menyang Asia Tenggara, kalebu China.
Uga bisa dianggep minangka asil saka perubahan iklim, akeh negara Eropa bakal gagal panen amarga musim panas. Rusia, yen orientasi awake dhewe kanthi bener, bisa nambah produksi kabeh produk pertanian kanthi nambah panen lan macem-macem produksi.
RG: Sebut jeneng telu komoditas utama - pimpinan ekspor pertanian ing taun ngarep.
Sergey Dankvert: Gandum, minyak sayur lan daging. Nanging struktur ekspor gandum bakal ganti. Bisa uga, Rusia bakal adol ing luar negeri ora mung gandum, nanging uga rapese, jagung, rami, minyak kunyit, kunyit lan kacang-kacangan.
Bubar ketemu karo kanca-kanca Turki, dheweke kuwatir tuwuh produksi legum ing Rusia. Tanduran iki ditandur ing Turki lan didol menyang Irak, Iran, Azerbaijan. Kolega njaluk Rusia supaya ngasilake jagung luwih akeh, sing mbutuhake akeh banyu, sing larang ing Turki. Umume, salah sawijining pimpinan produksi jagung, sing paling cedhak karo geografis, yaiku Ukraina. Ing kana, diprodhuksi kaping pindho luwih akeh tinimbang kita - 35 yuta ton tinimbang 14,5 yuta kita. Nanging kolega Turki kita ujar manawa kualitas jagung luwih apik.
Mangkono, asil alkohol saka jagung luwih dhuwur tinimbang gandum. Kanthi cara sing apik, saiki kita ora kudu sampah gandum kanggo alkohol, luwih becik ngekspor.
RG: Persaingan ing pasar global bakal saya kuat. Apa sing bakal dadi pemain ekspor utama?
Sergey Dankvert: Sing bakal ngetrapake standar lingkungan anyar. Apa sampeyan mbayangno 15 taun kepungkur yen sampeyan ora bakal tuku baja saka negara sing ngrokok banget nalika produksi? Saiki bisa. Syarat lingkungan ditemtokake nalika tuku minyak. Apa sing bisa kita ucapake babagan kentang. Akeh negara sing nglarang panggunaan neonicotinoid (pestisida) nalika nandur kentang. Glyphosate padha. Nanging kita durung ana ing dhaptar negara-negara kasebut, sayangé, amarga Menteri Pertanian ora tanggung jawab kanggo ngatur omzet, aplikasi lan panggunaan pestisida ing pertanian, sing aneh banget. Yen pengin kompetitif, kita kudu ndeleng tren lan standar produksi anyar sajrone 10 taun ngarep.
Kajaba iku, ana pirang-pirang yuta hektar sing durung dibukak ing Rusia. Nanging saiki kita ora kudu ngetutake paningkatan panen. Contone, ing Irlandia, panen gandum 95 sentimeter saben hektar dipikolehi, yaiku 3 kali luwih akeh tinimbang ing Rusia. Nanging sawise digawa nganggo kimia, dheweke ngerti yen luwih becik ngelih wedhus, lan gandum kudu dituku ing panggon liya.
Supaya produksi pertanian global dadi efisien lan negara-negara sing kompetitif, kabeh kudu setuju sapa sing bakal nindakake. Kanggo iki, kudu ana kahanan kerja sing adil ing WTO, sing ora bisa diarani saiki.
Diatur kanggo antibiotik
RG: Selandia Baru wis ngumumake yen ngilangi obat-obatan antibakteri ing peternakan. Apa rencana Rusia?
Sergey Dankvert: Wiwit taun 2021, Uni Eropa uga ganti nambah kontrol panggunaan antibiotik. Lan ing obat-obatan ing negara-negara Eropa, langkah-langkah ketat ditetepake kanthi sah - antibiotik ora bisa dituku tanpa resep dhokter.
Rusia minangka sing pertama nuwuhake masalah ngontrol panggunaan antibiotik ing peternakan nalika wiwitan taun 2000an. Banjur Rosselkhoznadzor narik kawigaten para kolega Eropa lan Amerika babagan residu antibiotik ing produk sing negara-negara kasebut diekspor menyang Rusia. Ana debat sing digawe panas. Aku yakin manawa rekan-rekan asing wis wiwit nganggep serius masalah kasebut, uga amarga posisi kita.
Ing Rusia, peternakan industri lan tani unggas wiwit dikembangake kanthi cepet ing kompleks pertanian gedhe saiki. Wis dingerteni yen konsentrasi akeh kewan ing kompleks sing padha digandhengake karo risiko nyebarake infeksi. Mula, obat antibakteri asring digunakake kanggo keperluan prophylactic. Mesthi wae, iki nglanggar. Nanging ora bisa didandani sewengi wae. Sistem pencegahan risiko wis dibangun pirang-pirang taun kepungkur.
Sayange, nganti saiki, panggunaan antibiotik ing peternakan kewan Rusia durung cukup dikontrol kanthi efektif. Ana watesan legal kanggo ngenalake agen antibakteri menyang feed, nanging pabrikan sing nambah obat-obatan antibakteri duwe bobot awak luwih apik. Lan sing nggunakake feed iki malah ora ngerti apa sing digunakake. Antibiotik didol kanthi bebas lan bisa dituku dening dokter hewan, pemilik ingon-ingon, utawa pabrikan pakan.
Menteri Pertanian lan Rosselkhoznadzor saiki aktif ngupayakake kanggo ngowahi kahanan lan negesake kebutuhan supaya bisa dilacak nggunakake pangobatan saka produksi utawa impor menyang kewan.
RG: Carane?
Sergey Dankvert: Kita ngalami resistensi serius saka wong-wong sing ora pengin ngalami kontrol serius babagan panggunaan antibiotik ing ternak lan peternakan unggas.
Rosselkhoznadzor wis ngembang lan ngirim menyang Menteri Pertanian paket amandemen ukum "On Medicine Veterinary". Isine larangan panggunaan obat antimikroba minangka stimulan tuwuh, uga kanggo tujuan prophylactic. Norma kanggo resep antibiotik wis ditemtokake. Artikel kabeh mestine kanggo ngatur produksi pakan kanthi tambahan obat.
Ing taun 2019, persyaratan anyar diluncurake ing Hukum "On Sirkulasi Obat-obatan" babagan indikasi wajib metode kanggo ndeteksi residu antibiotik ing produk ing dossier registrasi.
Ana syarat tartamtu babagan sisa antibiotik ing daging lan susu. Contone, supaya obat kasebut ora metu saka awake kewan menyang awak manungsa kanthi susu, wektu tartamtu kudu kliwat sadurunge dicopot saka awake sapi. Kebutuhan kanggo nunjukake metodologi ing dossier registrasi ngilangi kesenjangan nalika antibiotik wis dirilis kanggo didol, nanging isih durung ana cara kanggo deteksi produk.
Vertikal Veterinary
RG: Kepiye sampeyan mriksa apa sing kedadeyan ing perusahaan utawa laboratorium ing sawijining wilayah? Pungkasan, sampeyan bisa nggambar sertifikat sing nyatakake yen antibiotik wis dicopot saka awak sapi.
Sergey Dankvert: Nanging supaya ora ana pelanggaran liyane, nalika dokter hewan lan staf laboratorium lokal nindakake apa wae sing dikarepake, dheweke wis pirang-pirang taun nyoba mbenake ukum babagan pengawasan veterinary. Dheweke ditampa.
Aturan anyar kasebut kudu mbenerake konsekuensi negatif saka reformasi administrasi 2004, sing nyebabake fragmentasi sistem pengawasan hewan negara. Wiwit taun 2020, kekuwatan kanggo mriksa entitas sah lan pengusaha individu sing makarya karo produk ternak digabungake kanthi eksklusif ing tingkat federal. Yaiku, wiwit taun 2020 mung inspektur administrasi teritorial Rosselkhoznadzor sing bakal bisa nggawa inspeksi menyang perusahaan sing ngupayakake njaga utawa nyembelih kewan, uga ngolah lan adol produk daging, susu utawa iwak. Inspektur layanan veterinary regional ora bakal duwe hak iki.
Sadurunge, inspektur regional lan federal bisa uga mriksa perusahaan. Temenan, fungsi loro cabang kasebut diduplikasi lan nggawe beban sing ora cocog kanggo bisnis kasebut. Kajaba iku, saben wilayah bisa nggawe peraturan dhewe babagan pengawasan veterinary, nyatane, nulis apa wae. Lan proses iki ora bisa dikendhaleni. Kasunyatan panyebaran penyakit nular didhelikake. Produk ternak, ora aman kanggo kesehatan manungsa, wis ilang wektu kanggo ngilangi sirkulasi.
Bayangake - gubernur, dheweke duwe layanan hewan. Dheweke mriksa, nemokake pelanggaran lan nuduhake menyang gubernur. Lan dheweke, kuwatir babagan reputasi lan nyebabake kerusakan ekonomi ing wilayah kasebut, njaluk ora nyebar data kasebut. Mula, kita mesthi ujar manawa pengawasan kudu mandhiri.
Menentang adopsi ukum babagan pengawasan federal, kanthi subyek sing paling gedhe sing ora pengin ngirim wewenang kanggo nerbitake dokumen veterinary. Tujuane yaiku kanggo nggampangake kerja layanan veteriner negara, supaya menehi perawatan karo perawatan kewan, pencegahan penyakit, lan tumindak epizoosis. Lan ing wilayah kasebut, dheweke mung asring kepengin entuk dhuwit kanggo nerbitake dokumen veterinary, sing diganti karo karya layanan dokter hewan. Agensi federal makarya kanthi kerangka peraturan sing transparan lan kondhang. Ing kasus kita - ing framework saka ukum federal babagan obat veterinary. Mula, standar umum sing jelas lan saiki wis ditemtokake kanggo kontrol lan pengambilan keputusan. Kita bakal mbangun sistem normal. Kita nganggep adopsi ukum kasebut minangka kamenangan sing gedhe. Tahap sabanjure kanggo nguatake vertikal pengawasan veterinar lan nambah keamanan biologis yaiku adopsi amandemen ukum babagan kedokteran hewan, sing bakal njamin label lan registrasi kewan ingon-ingon lan peternakan.
Aku mikir penting yen kita wis entuk meh 95% laboratorium ing wilayah kasebut saiki makarya karo sistem elektronik kontrol laboratorium Rosselkhoznadzor "Vesta". Kita bisa ndeleng asil kabeh tes laboratorium, kalebu residual antibiotik ing bahan baku uga.
RG: Kepiye cara ngontrol produk impor? Endi jaminan manawa antibiotik ora dikandung ing keju lan sosis sing diimpor?
Sergey Dankvert: Pitakon sing apik. Saiki, ing negara-negara Uni Ekonomi Eurasia (EAEU), ana norma saling ngakoni asil registrasi obat-obatan. Iki tegese, sanajan kabeh upaya kita, antibiotik apa wae sing digawe ing China utawa, contone, ing Afrika lan didaftar, ujar, ing Kazakhstan, bisa bebas nyebar ing Rusia.
Syarat lan cara kanggo mriksa negara anggota EAEU beda-beda. Aturan seragam babagan sirkulasi produk obat kanggo panggunaan hewan, sing dikembangake dening komposisi Komisi Ekonomi Eurasia sadurunge, durung diadopsi. Lan iki ngidini sampeyan ngliwati undang-undang Rusia. Mula, aku kepengin komposisi anyar Komisi Eurasia, sepisanan, supaya cepet nambah dhaptar antibiotik, turahane ing produk ternak sing dipangan masarakat kudu dikontrol. Kapindho, kanggo nggawe sistem traceability elektronik sing ana ing komunitas Eurasia. Sampeyan bisa njupuk sistem informasi "Vesta" menyang layanan.
RG: Apa sampeyan ngakoni manawa Rusia mengko bakal menehi antibiotik kaya Selandia Baru?
Sergey Dankvert: Urip bakal nggawe sampeyan maju. Nanging kanggo prekara iki kudu diatur kanthi rapi. Nanging, undang-undang ing Rusia suwene pirang-pirang taun digawe dening wong sing minat, afiliasi karo perusahaan Barat lan didhukung karo dhuwit.
Lan saiki, amarga wis ngerti pelanggaran, kita mung bisa nyetop obat sing wis dirilis, nanging ora nutup perusahaan sing ngasilake. Bubar, aku nglaporake masalah iki menyang Wakil Perdana Menteri Alexei Vasilyevich Gordeev.
Miturut riset, pasar Rusia obat-obatan veterinary, kalebu adol antibiotik, wis mencapai RUB 65 milyar. Mesthine, kanggo perusahaan tartamtu, iki bisnis sing apik sing ora bakal nyerah.
RG: Apa pangsa produk sing digawe dening biofactories Rusia ing 65 milyar kasebut?
Sergey Dankvert: Yen ngomong babagan salep kanggo ngobati kuku kewan, mula bisa uga 90% produk iki diproduksi dening perusahaan kita. Contone, data babagan vaksin kanggo peternakan unggas luwih andhap - 30-40%.
Kanggo ngetung kabeh kanthi akurat, sampeyan kudu ngetik maneh kabeh data menyang sistem traceability elektronik. Nanging, produsen pertanian ora duwe kewajiban nindakake perkara kasebut kanthi sah.
Tanpa ngenteni regulasi masalah iki, kita wiwit mriksa kualitas lan keamanan vaksin impor. Aku ngira yen asil saka pekerjaan gedhe iki, kahanane bakal kaya manawa perusahaan asing mbukak produksi vaksin ing Rusia. Bakal luwih gampang kanggo mbuktekake manawa dheweke aman ing papan kasebut.
RG: Apa ora bisa nutupi kabutuhan internal kanggo vaksin lan obat-obatan hewan liyane?
Sergey Dankvert: Normal kanggo macem-macem obat diproduksi ing macem-macem negara. Kanthi cara iki, Rusia ngekspor vaksin dhewe sing regane miliaran rubel, sanajan tuku luwih akeh.
Nanging proses normal iki ditumpangi rong proses ora normal. Sing kaping pisanan gegandhengan karo kasunyatan manawa minangka asil saka perestroika, kita wis praktis ngilangi prestasi seleksi ing pirang-pirang spesies kewan. Saiki anakan lan asring kewan non-impor diimpor saka negara manca. Pemasok nyaranake teknologi kanggo njaga lan nambah. Kalebu lobi kanggo vaksin. Mesthine, peternak kita nampa rekomendasi kasebut.
Ora mungkin vaksin ASF ditemokake ing wektu cedhak, mula Rusia bisa nambah ekspor daginge menyang Asia Tenggara
Titik nomer loro ana hubungane karo ketinggalan teknologi. Ing taun pasca-perestroika, ora ana R&D utawa R&D sing didanai, lan bioteknologi domestik kasep. Saiki dheweke nyoba nggayuh, nanging iki ora bisa cepet.
RG: Apa tegese vaksin impor luwih apik, mung kurang efek sampinge?
Sergey Dankvert: Kaping pisanan, sanajan ana kasusahan tartamtu, katergantungan obat sing diimpor ing obat veterinary luwih murah tinimbang obat. Kapindho, obat-obatan veterinary Rusia mesthi ora luwih elek, sanajan luwih murah tinimbang mitra impor. Iki paling ora dibuktekake nalika taun kepungkur, lembaga iki kanggo nglindhungi kewan ing Vladimir - ARRIAH - adol vaksin ing luar negeri udakara 2,2 milyar rubel.
RG: Uga ana vaksin, utamane kanggo domestik, sing disaranake dening Menteri Kesehatan kanggo bocah. Dheweke dituku dening institusi medis bocah. Apa Rosselkhoznadzor duwe hak nyaranake apa wae kanggo produsen pertanian Rusia, utawa malah kanggo nutup akses menyang pasar kanggo obat-obatan tartamtu?
Sergey Dankvert: Kita ora bisa menehi rekomendasi apa-apa kanthi langsung - pasar gratis. Kita nindakake tugas panjelasan. Nanging kapabilitas kita luwih andhap asor tinimbang sawetara pabrikan obat-obatan veterinary saka manca negara. Contone, dheweke ngatur seminar kanggo dokter hewan ing kapal sing apik ing Karibia. Pasar obat minangka bisnis gedhe sing nggunakake macem-macem cara kanggo nggayuh tujuan. Tugas kita yaiku nuduhake apa sing aman lan ora aman. Iki sing ditindakake.
Nanging ora cukup kanggo nyetop kumpulan produk sing murah, kalebu sing ngemot obat sing ora aman. Sampeyan kudu nggunakake amandemen ukum babagan kedokteran hewan, saengga penutupan perusahaan sing lengkap sing ngasilake produk sing ora aman.
Menteri Pertanian kita Dmitry Nikolaevich Patrushev pancen bener nyiyapake departemen kementerian kanggo nggarap regulasi ukum kanggo proses. Iki luwih penting tinimbang mung bisnis. Thanks kanggo iki, kita wis ngilangi akeh masalah sing sadurunge dikumpulake kanthi sah.
Organik lan organoleptik
RG: Undhang-undhang diwiwiti, sing nyedhiyakake sertifikasi lan label produk organik sing diproduksi ing Rusia. Nganti saiki, kurang saka 1% produk organik nyata ing pasar. Kepiye Rosselkhoznadzor ngrancang melu karya iki?
Sergey Dankvert: Iki minangka topik sing populer. Nanging sampeyan ujar manawa organik kurang saka siji persen. Tugas utama kita yaiku kanggo njaga keamanan produk, kalebu sing diwenehake menyang institusi anak, sekolah, lan medis.
Apa produk organik? Iki minangka daging, unggas, iwak lan susu, ing produksi antibiotik kasebut ora digunakake, lan produk tanduran ditandur tanpa pestisida lan pupuk.
Saiki kita wis nemtokake target supaya bisa nglacak panggunaan antibiotik. Banjur kabeh bakal entuk kesimpulan yen kita bakal ngontrol pasar organik.
Kaping pisanan, perusahaan swasta bakal nindakake iki. Nanging nalika ekspor produk organik Rusia wiwit tuwuh, cepet utawa mengko bakal mandheg ing endi wae amarga ana pelanggaran sing diidentifikasi. Banjur dheweke bakal miwiti takon ing endi pengawasan negara kasebut. Banjur euforia bakal kliwat lan kerja normal bakal diwiwiti - laboratorium pribadi bakal dipeksa nuduhake kanthi elektronik babagan pira analisis produk sing wis rampung lan cara apa wae.
Saiki ana perjuangan ora kanggo kualitas sertifikasi produk organik, nanging kanggo organisasi tartamtu supaya bisa menehi tandha organik kanggo produk. Kita ora bakal ngupayakake hak kanggo menehi tandha kaya ngono, nanging supaya produk sing bakal diwenehi label kasebut tundhuk karo kualitas lan keamanan sing diumumake. Tugas ngawasi negara sabenere yaiku, paling ora ing tahap awal.
Kajaba iku, sampeyan kudu ngerti manawa aku ngganggu iki saiki, kabeh wong bakal ujar manawa Rosselkhoznadzor kepengin ngerti iki lan wis nemokake sumber kanggo ngasilake dhuwit. Iki dudu tugas kita. Kita melu-melu nalika ndeleng manawa partisipasi negara perlu.
Nalika proses kasebut lagi diluncurake, aku kira durung wayahe ngomong babagan pengawasan negara, nanging kita mesthi bakal bali maneh.
Source: https://agrovesti.net/